Ну и?! То есть у людей квартир не было, а принадлежали они государству. И государство решало кому, сколько и в каких квартирах жить, поэтому жильцов и называли квартиросъемщиками. Именно это я в самом начале и сказал - квартиры людям не принадлежали, а стали принадлежать только при либералах в 90х. Поэтому ваша самая первая фраза, что квартиры даны людям совком неверна. Совок сам сдавал квартиры в аренду, а либералы отдали эту возможность людям, подарив им квартиры, которые они до этого снимали.