Ну, чиновник не может абсолютно всех подчиненных подобрать под себя. Все-таки это государева служба, а не бизнес. Не думаю, что Эльвирка уж прямо всех начальников отделов заменила.
Про Юдаеву ничего не могу сказать, ее редко показывают и цитируют. В любом случае, столько говна сделать, сколько наделала Наебуллина за один этот год, вряд ли возможно для кого бы то ни было еще.