спасибо, конечно, за развёрнутый ответ, но от осознания наше тупости - пока не легче...
Вы правы, Россия - страна с так называемым высоким уровнем дистанции власти, и это нам жутко всё портит ((

Где б нам мозгов взять?

Всё-таки надо вводить программу йодификации продуктов питания, мож хоть это нам поможет...